多地現一個機場兩個城市命名,背后有哪些考量
發布時間:2023-03-23  文章來源:中國新聞網 點擊:285
  近日,經中國民用航空局綜合司批復,嘉峪關機場名稱變更為“嘉峪關酒泉機場”。兩個城市聯合冠名一個機場的現象,引起關注。
  
  此前,3月15日,有網友在社交平臺曬出機場登機大屏和機票信息,顯示“蘇南碩放機場”被標注為“無錫蘇州機場”。一時間,“蘇州機場”沖上熱搜第一。蘇南碩放國際機場官方微博發布消息稱,“蘇南碩放機場”沒有改名。機場三字碼沒有變更,仍為WUX。
  
  不論如何,兩個城市共同冠名一個機場的現象越來越多,這背后既有機場規劃布局、開拓客源的考量,也有地方抱團發展、加快區域發展等方面的選擇。
  
  多地現一個機場雙城市命名
  
  正式更名的嘉峪關酒泉機場,位于嘉峪關市東北方向10公里處,距嘉峪關市區13公里,距酒泉市22公里,整體來說都不遠。
  
  今年,嘉峪關酒泉機場將迎來大規模改擴建,屆時可滿足2030年旅客吞吐量160萬人次、貨郵吞吐量1萬噸,飛機起降15181架次目標,為酒嘉地區乃至甘肅經濟社會高質量發展提供重要基礎保障。
  
  一個機場的名字對旅客的選擇有不小的影響。“改名之后,對旅客來說,可以有更好的識別度。” 民航資深專家李曉津對第一財經表示。
  
  嘉峪關酒泉機場之外,已有多地的機場出現1個城市兩個機場命名。比如,2012年通航的揚州泰州機場,位于揚州市轄范圍內,但距離泰州主城區僅約20公里,距揚州主城區約30公里。此間一大背景是,地級市泰州是1996年從揚州拆分而置。兩地中心區之間的距離本身也比較近。
  
  西安咸陽國際機場 是我國十大機場之一,位于咸陽市渭城區底張街道,屬西咸新區范圍,隨著2017年西咸新區由交由西安代管,機場也進入到西安市行政范圍內。從空間距來看,該機場距離西部第一大城市西安的市區距離為25公里。距離陜西第二大城市咸陽的市區19公里。
  
  銅仁鳳凰機場位于貴州省銅仁市松桃苗族自治縣大興鎮和湖南省湘西土家族苗族自治州鳳凰縣的交界處,主體位于銅仁市,部分跑道在鳳凰縣,該機場西南距銅仁市中心22千米,貴州湖南共用機場。東北距鳳凰縣縣城28千米,。
  
  2021年才通航的蕪湖宣州機場,簡稱蕪宣機場,位于蕪湖市灣沚區灣沚鎮和宣城市宣州區養賢鄉,蕪湖市與宣城市共建共用機場,西北距蕪湖市中心38千米,東南距宣城市宣州區城區19.5千米。這其中,宣城古稱宣州,宣州區是地級市宣城市唯一的市轄區,是宣城市中心市區所在地。
  
  廣東揭陽的揭陽潮汕國際機場,位于揭陽、汕頭和潮州三市的中心位置,這三市屬于粵東潮汕地區,原本就是一家,1991年,汕頭一分為三,分家后的三個市的中心城區相互之間也不遠。
  
  “抱團”建機場的考量
  
  那么,這種城市聯合冠名機場、甚至聯合共建機場的背后,有哪些主要原因?李曉津說,這種做法一是從空域資源來講,可以更好的協調,二是從土地資源來講,可以更加集約。三從市場資源來講,可以更加有效。
  
  其中基于客源的考慮,進而提升運行效率是一個重要方面。對于城區人口規模大、服務業發達的中心城市來說,客源足夠多。但對很多人口規模尤其是城區人口規模不大的地級市來說,這些城市本身距離大城市的機場較遠,有一定的航空出行需求,但這個需求可能不是那么大,而且,如果一個機場的客源不夠多,所開的航線偏少,那么對地方的帶動作用顯然也比較有限。
  
  北京交通大學經管學院教授趙堅對第一財經分析,通過機場的聯合命名,可以提升影響力,同時服務兩個城市。因此機場通過聯合冠名,來強調這種區域的服務功能。
  
  中小城市研究院院長牛鳳瑞對第一財經分析,一個機場得有基本的客流量才能維持,這是機場布局中必須考慮的因素,比如機場的輻射半徑多大?有多少客流量?這樣建起來才劃算。對一個聯合冠名、抱團共建的機場來說,客源多了,航線就會增加,航線多了,這個地方可以直達的區域就更廣,人員、物資等交流的半徑就會大幅擴張,從而也有利于區域經濟的發展,對兩市來說是共贏。
  
  牛鳳瑞說,從區域發展來說,一個地方有機場和沒機場是大不一樣的,有了機場,這個城市對外交流半徑就會有很大的不同。一個區域的發展,對外交流的半徑越大,交易成本越低,這樣對本區域經濟社會發展會產生更強大的正向動力。
  
  也就是說,一個機場對于一個地方來說,就是一個巨大的流量入口。抱團共建機場,聯合冠名,不僅有利于機場、航空公司提升運輸效率,提升效益,開拓更多航線,也有利于城市擴大輻射和交流的半徑,進而帶動區域經濟的發展。
  
  同時,雖然中小型機場的造價要低一些,但也不便宜,對地方來說,通過聯合建機場,也可以減輕地方的資金壓力。
  
  再次,就是空域資源和選址布局等問題的考量。以“最強地級市”蘇州為例,當前,蘇州所在的長三角核心區的已布局了較多的機場,蘇州在新建機場上確實也面臨著空域資源緊張的問題。
  
  牛鳳瑞說,從現實來講,不可能每個城市都建機場。一些地方人口密度很大,建設機場的選址也比較困難。因此一些地方抱團建機場,也有這方面的考量。
  
  李曉津告訴記者,蘇南碩放機場距離蘇州市區本身就比較近,因此建議蘇州和無錫一起把蘇南碩放機場做大做強。
  
  李曉津近期在接受媒體時分析,蘇州如何利用好蘇南碩放機場和上海兩大國際機場等周邊機場,更好發揮其對蘇州經濟社會發展的拉動作用,對蘇州的現實意義和長遠價值更大。參股、城市航站樓和貨站等方式都可以嘗試。
  
  事實上,無錫和蘇州在碩放機場的股權層面早有關聯。工商登記信息顯示,蘇南碩放機場的大股東是無錫市國資企業無錫蘇南國際機場有限公司,持股約58%,持股29%的二股東蘇州城市建設投資發展(集團)有限公司,則是蘇州國資企業。
  
  一個機場要真正兼顧兩個城市的發展,服務兩個城市的百姓,相應的軟硬件配套就十分重要。
  
  去年11月,無錫與蘇州簽訂《蘇州無錫協同發展戰略合作協議》,聚焦基礎設施互通共融、公共服務一體共享等五大重點領域,其中,兩市首度攜手“官宣”:合作建設“軌道上的蘇錫”,為兩地軌道交通基礎設施建設“并肩作戰”布下“路線圖”。從合作備忘錄可見,兩市將共同研究蘇州地鐵S6線(蘇州地鐵3號線延伸線)接無錫地鐵3號線進入碩放機場。
  
  來源:第一財經
  
  作者:林小昭
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